El 9 de julio de 2026, un grupo de líderes técnicos, diplomáticos y sindicales solicitó formalmente al presidente Luis Abinader la creación por decreto de la Agencia Dominicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (ADOMCID). El documento técnico que estructura esa agencia —redactado en formato de decreto y declarado de dominio público— lo publicó el Observatorio Latinoamericano de Desarrollo Sostenible (OLDS) el 1 de febrero de 2022.
Quién lo pide ahora
Según El Vocero, el grupo promotor lo integran el ingeniero geólogo Osiris de León, asesor científico del Poder Ejecutivo y principal referente técnico del país en gestión de riesgos y desastres; el embajador de carrera Fausto Jáquez; el exdiputado Julio Altagracia; y Gabriel del Río Doñé, presidente de la Confederación Autónoma Sindical Clasista (CASC).
Es una composición que importa: un científico de desastres, un diplomático de carrera y un dirigente sindical no coinciden por afinidad política. Coinciden cuando el problema es de arquitectura del Estado.
La misma reseña sitúa el origen de la idea: conceptualizada y publicada en 2021 en el medio Acento, y estructurada técnicamente a inicios de 2022 en un documento para la modernización del Estado dominicano elaborado por el director del OLDS. La hoja de ruta se presentó entonces ante el expresidente Hipólito Mejía, el ministro de Educación Superior Rafael Santos Badía y otras autoridades. El borrador del decreto sigue abierto a escrutinio público.
Qué decía el documento de 2022
El diagnóstico partía de una posición incómoda: República Dominicana no es lo bastante pobre para recibir asistencia oficial al desarrollo en los volúmenes de antes, ni lo bastante próspera para prescindir de ella. Según la propuesta, entre 2015 y 2019 los fondos de cooperación internacional recibidos por el país cayeron un 70 %, mientras el 23,4 % de la población vivía en pobreza y la deuda pública rondaba el 70 % del producto interno bruto (PIB).
Sobre ese diagnóstico, dos planteamientos:
Unificar en una sola agencia las funciones de cooperación repartidas hoy entre varias entidades del Estado.
Habilitar al país como oferente, no solo como receptor. Cooperación Sur-Sur y triangular, con el Caribe y Centroamérica como ámbito natural —gestión de riesgo de desastres y adaptación climática, donde el país tiene experiencia transferible— y Haití como el caso inmediato.
Texto completo de la propuesta de 2022 →
Qué cambió entre 2022 y 2026
No el diagnóstico. La evidencia.
En 2022 el argumento de que República Dominicana ya actúa como oferente de cooperación era prospectivo. En 2026 es un historial: las donaciones de vacunas contra la COVID-19 a Centroamérica, el esfuerzo logístico de atención a la población haitiana, y el papel del país en la Alianza para el Desarrollo en Democracia junto a Ecuador, Perú, Costa Rica y Panamá.
Ese historial es precisamente el argumento del grupo promotor: el país ya hace cooperación internacional; lo que no tiene es la institución que la ejecute con criterio, continuidad y rendición de cuentas. Los modelos que citan son la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y las agencias de Colombia y México.
Es la diferencia entre solidaridad y política pública. En palabras del director del OLDS, consultado por El Vocero desde La Guaira, Venezuela, donde se encontraba gestionando inteligencia de datos para la respuesta humanitaria a los sismos:
«El Caribe y Centroamérica enfrentan vulnerabilidades sistémicas que ya no pueden abordarse con respuestas institucionales fragmentadas. La República Dominicana ha demostrado un compromiso solidario innegable en los últimos años, pero la buena voluntad y la filantropía no sustituyen a la política pública.»
El documento sigue disponible
El texto existe desde 2022, es de dominio público, está redactado en el formato en que tendría que aprobarse y sigue accesible. Se publicó así para que cualquiera pudiera tomarlo sin pedir permiso.
La propuesta completa, y los tres puntos pendientes señalados arriba, quedan a disposición de quien esté diseñando la agencia.
Fuentes: OLDS, propuesta ADOMCID, 1 de febrero de 2022 · El Vocero, 9 de julio de 2026 · Diario Social RD, 9 de julio de 2026 · Dominicanos Hoy, 9 de julio de 2026.
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