El 7 de abril de 2021 el Observatorio Latinoamericano de Desarrollo Sostenible (OLDS) presentó su trabajo sobre mercado laboral dominicano ante el expresidente Leonel Fernández, en la Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), en Santo Domingo.
Lo que se puso sobre la mesa fue el cuerpo de análisis que el observatorio viene construyendo desde 2018 sobre calidad del empleo y trayectorias laborales, y el diagnóstico del desarrollo sostenible dominicano publicado en agosto de 2020, que fija la línea de base del país frente a la Agenda 2030. A eso se suma la investigación desarrollada con el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC) sobre el impacto en el mercado laboral y las sugerencias de cooperación en educación entre República Dominicana y Colombia, ambas de marzo de 2021.
El argumento que atraviesa esos documentos es de método antes que de coyuntura. La discusión pública sobre empleo en el país se apoya en cifras agregadas —tasa de desempleo, tasa de ocupación— que describen cuánta gente trabaja pero no en qué condiciones lo hace. Medir calidad del empleo obliga a bajar al microdato de las encuestas de hogares y a mirar informalidad, subocupación, estabilidad del vínculo y protección social, que son las variables donde se juega si un empleo saca o no a una familia de la pobreza.
Esa distinción tiene consecuencias directas sobre el diseño de política pública. Un programa evaluado por número de empleos creados puede considerarse exitoso mientras empeora la composición del empleo, y nadie lo notaría, porque el indicador elegido no mide esa dimensión. Conversar sobre eso con quien ha ejercido la Presidencia es conversar con alguien que conoce de cerca la distancia entre lo que un indicador dice y lo que una decisión necesita.
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